استانبول سرا مرجع اطلاعات استانبول برای فارسی زبانان
ترکیه برای مقابله با پدیده مهاجرت نامنظم چه اقداماتی را انجام داده است؟
ترکیه به مقابله و مبارزه بی‌امان با مهاجرتهای نامنظم در سطوح ملی و بین‌المللی ادامه می‌دهد.
مهاجرت نامنظم به معنای ورود غیرقانونی به یک کشور، ماندن غیرقانونی در یک کشور یا ورود قانونی و عدم خروج از آن در زمان قانونی تعریف شده است. مهاجرت نامنظم موضوعی است که باید از منظر کشورهای مقصد، ترانزیت و مبدا به شکل جداگانه مورد ارزیابی قرار گیرد.
از نقطه نظر کشورهای مقصد، مهاجر نامنظم به افرادی گفته می‌شود که به شکل غیرقانونی وارد آن کشور می‌شوند یا به شکل قانونی وارد می‌شوند اما در زمان قانونی معین شده آن کشور را ترک نمی کنند.
از نقطه نظر کشورهای مبدا به افرادی گفته می‌شود که بدون انجام مراحل قانونی لازم کشور را ترک می‌کنند و از نقطه نظر کشورهای ترانزیت به افرادی گفته می‌شود که به طور قانونی یا غیرقانونی وارد آن کشور می‌شوند و از این کشور به عنوان کشور ترانزیت استفاده می‌کنند تا از کشور مبدا به کشور مقصد برسند.
همه این موارد ترکیه را به سمت ایجاد استراتژی‌هایی برای مبارزه با مهاجرت های نامنظم، انجام اصلاحات قانونی در این رابطه و توسعه همکاری‌های بین‌المللی سوق داده است.
در این چارچوب، به منظور افزایش اثربخشی در مبارزه با مهاجرتهای نامنظم، با فرمان شماره 4 ریاست جمهوری که در تاریخ 15.07.2018 منتشر شد، اداره مبارزه با مهاجرتهای نامنظم تأسیس گردید و دامنه وظایف آن به شرح زیر تعیین شد:
1) پیگیری و اجرای امور مربوط به مهاجرت نامنظم
2) ایجاد هماهنگی بین واحدهای اجرای قانون، پلیس، موسسات و سازمانهای دولتی ذیربط به منظور مقابله با مهاجرت نامنظم، اتخاذ و توسعه تدابیر، نظارت بر اجرای تدابیر اتخاذ شده،
3) اجرای مفاد مربوط به توافق‌نامه پذیرش مجدد پناهندگان که به امضای ترکیه رسیده است
4) انجام وظایف محوله از سوی مدیر کل.
استراتژی‌های مقابله با مهاجرت نامنظم چیست؟
- تنظیم اصلاحات قانونی لازم از طریق دیدار با کشورهای مبدا، ترانزیت و مقصد در یک بستر مشترک،
- ایجاد هماهنگی با کلیه سازمانهای ملی و بین‌المللی و واحدهای وابسته به آنها که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در این زمینه فعالیت می‌کنند،
- انجام کلیه اقدامات مربوط به افزایش امنیت مرزها،
- انجام إصلاحات قانونی لازم در حیطه استخدام و به حداقل رساندن اشتغال‌های قاچاق و غیرقانونی،
- تسریع در روند اعطای وضعیت قانونی مورد نیاز مهاجران،
- تقویت اقدامات مقابله با جرایم سازمان یافته مانند قاچاق مهاجر،
- تعیین مجازات های شدید علیه کسانی که دست به جابجایی مهاجر قاچاق می‌کنند ،
- بررسی دلایل مهاجرت مردم کشورهای مبدا و کمک به طراحی و توسعه پروژه‌های مختلف برای از بین بردن این دلایل.
همکاری‌های بین‌المللی
ترکیه با اتخاذ تدابیر موثر در مقابل مهاجرتهای نامنظم در سطح ملی و شرکت فعالانه در اکثر مطالعات بین‌المللی در شناسایی و بررسی مشکلات موجود در این زمینه، تبادل اطلاعات، مبارزه مشترک و انجام همکاری‌های لازم با سایر کشورها، موضع قاطع خود را در این زمینه به نمایش می‌گذارد. علاوه بر این، برای جلوگیری از انجام مهاجرتهای نامنظم از طریق ترکیه و اخراج خارجیانی که به شکل غیرقانونی در کشور اقامت دارند، به طور فعال و قاطع فعالیت می‌کند.
مبارزه با مهاجرت نامنظم دیگر مسئله ای نیست که کشورها بتوانند به تنهایی با آن مقابله کنند. در این راستا، کشورها تمایل دارند که با تشکیل کارگروه‌های دوجانبه، منطقه‌ای و جهانی این مبارزه را ادامه دهند.
ترکیه به منظور مقابله موثرتر و کارآمدتر با مهاجرتهای نامنظم شروع به همکاری گسترده با بسیاری از موسسات ملی و بین المللی کرده است. مهمترین این موسسات و سازمان‌ها عبارتند از سازمان بین‌المللی مهاجرت (IOM)، کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR)، مرکز توسعه سیاست‌های بین المللی مهاجرتICMPD) ) و سازمانهای مختلف مردم نهاد که در این زمینه فعالیت دارند.
ترکیه از ثانویه 2006 ریاست فرآیند بوداپست را بر عهده گرفته است که با حضور 53 شرکت کننده، 4 کشور ناظر و 13 سازمان بین‌المللی برای جلوگیری از مهاجرت نامنظم، یافتن راه حل‌های دائمی برای مقابله با این پدیده و توسعه سیاست های پایدار در مدیریت منطقه‌ای مهاجرت، فعالیت می‌کند.
ترکیه در راستای اهمیتی که برای مقابله با مهاجرتهای نامنظم قائل است، در این فرآیند پیشگام بوده و با هدف تشکیل کارگروه‌های منطقه‌ای جاده ابریشم، امکان گردهمایی کشورهای مبدا، مقصد و ترانزیت در مسیر مهاجرت را فراهم کرده است.
ترکیه همچنین از ابتکار عمل گفتگوی مهاجرت ترانزیت در منطقه مدیترانه که توسط مرکز بین المللی توسعه سیاست های مهاجرتی(ICMPD) ایجاد شده، حمایت کرده است.
ترکیه به منظور جلوگیری از مهاجرت نامنظم در 28 مه 2012 با فرونتکس (RONTEX) واحد امنیت مرزی اتحادیه اروپا تفاهم‌نامه همکاری امضا کرده است.
منبع:Trt
