استانبول سرا مرجع اطلاعات استانبول برای فارسی زبانان
کارت شناسایی کدام دسته از پناهندگان ترکیه به‌عنوان مجوز کار اعتبار دارد؟
آیا پناهندگان و پناهندگان مشروط می‌توانند بدون دریافت مجوز کار استخدام شوند؟
در این نوشته از استانبول سرا به بحث و گفتگو پیرامون حق کار و مجوز کار در چارچوب حقوق خارجیانی که دارای وضعیت حفاظت بینالملل هستند، خواهیم پرداخت.
کنوانسیون ژنو کشورهای طرف قرارداد را ملزم می‌کند تا در قبال پناهندگانی که در ترکیه اقامت قانونی دارند، رفتار مطلوبی از خود نشان دهند. حق کار و دریافت دستمزد در قبال کار انجام شده، یکی از مهمترین حقوق پناهندگان و کلیه اتباع خارجی دارای مجوز اقامت در ترکیه است. قبل از تصویب قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل بر اساس آیین‌‌نامه پناهندگی، مجوز کار پناهندگان و پناهجویان محدود به مدت اقامت آنها در ترکیه بود و در این رابطه اصول کلی قانون کار مربوط به خارجیان اعمال می‌شد. به طور کلی حق کار پناهندگان و پناهجویان در ابتدا دقیقا همانند سایر خارجیان بود و در این رابطه قانون اجازه کار خارجیان و آیین‌نامه‌های مربوطه اجرا می‌شد.
قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل علاوه بر پذیرش حق کار خارجیانی که تحت حفاظت بینالملل هستند، در برخی مقررات مربوط به اجازه کار این افراد تغییراتی را انجام داده است. بر اساس قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل، متقاضیان و دارندگان حفاظت بینالملل از حق کار برخوردار هستند. با این حال، در چارچوب این حق، در مورد خارجیان با توجه به وضعیت حفاظت بین‌المللی آنها، رویه‌ها و اصول مختلفی اعمال می‌شود. بر اساس قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل، فقط خارجیانی که تحت حفاظت ثانویه هستند یا با دریافت حفاظت بینالملل عنوان پناهنده را دریافت کرده‌اند، برای مشغول شدن در کاری نیاز به دریافت اجازه کار ندارند. مطابق این قانون، کارت شناسایی داده شده به این افراد با عنوان پناهنده که نشانگر وجود حفاظت بین‌المللی در مورد آنهاست، یا کارت شناسایی نشاندهنده وجود وضعیت حفاظت ثانویه به جای مجوز کار نیز معتبر است و این خصوص در کارت شناسایی این افراد درج می‌شود.
اما آن دسته از اتباع خارجی که عنوان پناهنده مشروط را دریافت کرده‌اند یا متقاضی دریافت حفاظت بینالملل هستند، هنگام مشغول شدن در کاری باید حتما مجوز کار دریافت کنند. این افراد برای دریافت مجوز کار می‌توانند شش ماه پس از تاریخ مراجعه به اداره کل مهاجرت و ارائه درخواست برای دریافت موقعیت حفاظت بینالملل، در چارچوب قانون کار درخواست اجازه کار کنند. بر اساس قانون کار، این افراد مجبور به خروج از ترکیه و ارائه درخواست ویزای کار از خارج از کشور نیستند و مطابق قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل، از آنجایی که کارت شناسایی دارندگان و متقاضیان وضعیت حفاظت بینالملل جایگزین اجازه اقامت آنهاست، این افراد یا کارفرمایان آنها می‌توانند با ارئه این کارت شناسایی از داخل ترکیه درخواست صدور اجازه کار کنند. به طور کلی مجوز کاری که بر اساس قانون اتباع خارجی و حفاظت بینالملل به اتباع خارجی داده می‌شود، هم جایگزین اجازه اقامت آنها می‌شود و هم برای آنان معافیت ویزا فراهم می‌کند.
بطور خلاصه در رابطه با دسترسی به بازار کار، به موارد زیر می‌توان اشاره کرد:
الف- فرد متقاضی پناهندگی یا فردی که عنوان پناهنده مشروط را دریافت کرده، شش ماه پس از تاریخ مراجعه به اداره کل مهاجرت برای دریافت حفاظت بینالملل، می تواند برای کسب اجازه کار مراجعه کند.
ب- فردی که عنوان پناهنده را دریافت کرده یا از حفاظت ثانویه برخوردار است، پس از دریافت این عناوین می‌تواند به صورت مستقل محل کار باز کند یا در محلی مشغول به کار شود. در ارتباط با مشاغل ممنوعه برای اتباع خارجی، احکام مندرج در سایر مقررات محفوظ می‌باشد. کارت شناسایی داده شده به فرد دارای وضعیت حفاظت ثانویه یا پناهنده، به عنوان مجوز کار نیز معتبر است و این شرط در کارت شناسایی وی درج می‌شود.
ج- دسترسی فرد دارای وضعیت حفاظت ثانویه یا پناهنده به بازار کار، در صورتی که شرایط اقتصادی، تغییر و تحولات در حوزه کار، وضعیت استخدام در کشور، تحولات و وضعیت بازار کار ایجاب نماید، می‌تواند به حوزه‌های مشخص کشاورزی، صنعتی، خدمات، حرفه یا کسب و کاری مشخص و یا منطقه جغرافیایی خاصی محدود گردد. اما در مورد دارندگان حفاظت ثانویه و پناهندگانی که به مدت سه سال در ترکیه اقامت کرده‌اند یا با یک شهروند ترکیه ازدواج کرده‌اند یا فرزندشان شهروند ترکیه است، این محدودیت‌ها اعمال نمی‌شود.
چ) اصول و رویه‌های مربوط به اشتغال افراد دارای وضعیت حفاظت بینالملل یا اشخاص متقاضی دریافت این وضعیت از سوی وزارت کار و امور اجتماعی و پس از مشورت با وزارت کشور تعیین می‌شود.
در این چارچوب، در تاریخ 26 آوریل 2016، وزارت کار و امور اجتماعی آئین‌نامه مربوط به اشتغال متقاضیان و داراندگان حفاظت بینالملل را با شماره 29695 تنظیم و صادر کرد.
یادداشت:
پناهنده: به فردی اطلاق می‌شود که از کشورهای اروپایی به ترکیه آمده و درخواست پناهندگی کرده است.
پناهنده مشروط: افرادی که از کشورهای غیراروپایی به ترکیه آمده و درخواست پناهندگی نمایند، پناهنده مشروط گفته می‌شود.
بیشتر بخوانید:
پناهندگان چگونه می‌توانند از بیمه درمان در ترکیه استفده کنند؟
“محافظت بین المللی” تحت چه شرایطی و به چه کسانی داده می‌شود؟
آیا پناهندگان از حق تحصیل در موسسات آموزش عالی ترکیه برخوردارند؟
منبع:Trt
